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奋勇打造中国现代农业航母“北大荒号”

日期:2019-12-04 作者:唐园结 刘伟林 李飞 王澎 卢静 高跃辉 鲁宏杰 来源:农民日报 【字号:沙龙娱乐CT视讯 打印本页

  2019年元旦前夕,国家主席习近平发表新年贺词,饱含深情地回忆道,他于20189月在东北三省考察时看到“建三江万亩大地号稻浪滚滚”。细心的北大荒人注意到:电视画面中,习近平身后的书架上,摆放着他与北大荒集团的机手们亲切交谈时的照片! 

  一元复始,万象更新。2019年,是北大荒开发建设的第72年,也是黑龙江北大荒农垦集团总公司元年,更是中国农垦发展与改革史上非常关键的一年。 

  这一年,接续70余载北大荒人的荣光,“中国粮食!中国饭碗!”的殷殷嘱托回荡在丰收的黑土地上! 

  这一年,焕发新生的北大荒,朝着建设现代农业领域航母和新型国际大粮商的目标踏浪启航! 

  这一年,“垦区集团化、农场企业化”的农垦改革足迹深深烙在三江平原上,政府行政职能全面移交和办社会职能改革让北大荒人的脚步变得矫健有力! 

  时人不识凌云木,直待凌云始道高。这一年之于北大荒、之于中国全局的意义,须待北大荒集团巨木凌云之时才会充分彰显。 

  在这一年稻金粱红的收获季里,记者踏上这片伟大的黑土地,见证中国现代农业航母——“北大荒号”的诞生! 

因国家战略而生 

   “北大荒是70多年前老一辈无产阶级革命家为我们今天参与全球农业产业竞争而准备的战略性武器。”在黑龙江北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪看来,北大荒的历史价值和时代使命集中凝聚于“战略”二字。 

  凡称战略者,“国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量”是也。从初建之时的“出粮食、出经验、出人才”,到引领中国农业现代化进程,再到如今组建农业领域航母参与全球竞争,共和国的不同历史时期,北大荒为“战略性”注入了不同内涵。 

  72年来,北大荒累计生产粮食4370.7亿公斤,向国家交售商品粮3444.3亿公斤。2018年商品粮调出量占全国总量的1/4,可为1亿人提供一整年的口粮,是名副其实的国家粮食安全“压舱石”。 

  更重要的是,在与农户家庭经济、农村集体经济、农民合作经济等共同构成的中国特色农业经济体系中,北大荒所代表的国有农业经济极具张力——大农场统筹小农场,统得到位、放得彻底,既不失效率,也可集中力量办大事,确保它总能在紧要关头快速形成攻坚克难的战斗力量。 

  2003年,“非典”疫情爆发。北大荒第一时间“拿出”精米,连续7天每天从17个火车站同时装车南运,迅速平抑了北京地区的粮价。2008年,汶川强震,灾区亟需粮食。北大荒米业集团连夜启动制米生产线,两天内“拿出”2400吨优质大米急送灾区…… 

  类似的,每每在国家需要北大荒纾困救急的时刻,它总能及时“拿出”,将国有大粮仓抓得住、调得动、能应对突发事件的战略性优势展现得淋漓尽致。 

  建三江,三江平原腹地的“中国绿色米都”,我国重要的商品粮基地。20189月下旬,习近平考察东北三省第一站即来到建三江,他双手捧起一碗大米,意味深长地说道:“中国粮食!中国饭碗!” 

  一碗米,连着苍生,关乎国运。彼时,中美贸易摩擦不断升级,国际经济形势复杂多变,“修昔底德陷阱”论甚嚣尘上。何以应对?考验着中国的战略定力。 

  解决好吃饭问题,是治国理政头等大事。波谲云诡的全球竞争中,只有保障粮食安全和重要农产品有效供给,才有“任凭风浪起,我有压舱石”的从容应对之底气。 

  在这个世界百年未有之大变局中,北大荒集团再次以国家战略为使命担当,勇毅深化农垦体制改革,巩固大基地、建设大企业、发展大产业,打造现代农业领域大航母参与全球农业竞争,建设新型国际大粮商,增强粮食安全掌控力,开启了全面改革发展的北大荒新纪元。 

  10月的黑土地,锦绣一片。17日,嫩江农场一块1500亩的红高粱地里,63台收割机、灭茬机、整地机分三排推进,同步作业。在无人机空中俯拍画面中,超大型机车组宛如一艘行驶在红色海洋中的航空母舰。 

  航母就是话语权、威慑力。作为我国耕地面积最大、现代化程度最高、综合能力最强的大农业示范区,北大荒集团着眼于“国家战略性武器”定位,不断向标准化、绿色化、智慧化的生产方式和全链掌控、产业集群方向迈进,逐步构建完整产业链,力求在国际农产品市场掌握充分话语权和定价权。 

  建三江七星农场,北大荒精准农业农机中心楼前,一尊“一碗米”造型的雕塑矗立在各式农机具中,象征着中国饭碗的铜铸铁打、坚如磐石。 

   “每年四百多亿斤粮食,我们要稳稳地拿在手中——这是北大荒集团有别于‘ABCD’(美国ADM、邦吉、嘉吉和法国路易达孚)四大粮商的关键。”王守聪向记者描绘了新型国际大粮商最鲜明的特征——不像四大粮商那样,以控制全球粮食流通来体现其极具攻击性的影响力,而是通过抓牢粮食生产、做强粮食产业链来增强我国粮食安全的抗风险能力。 

  基于农业领域航母和新型国际大粮商的双重定位,北大荒集团的每一步探索都以强化战略属性为着眼点。比如,一场历时7年的试验—— 

   “厉害了!水稻插秧机无人驾驶作业啦!”5月,三江平原水稻插秧季。红卫农场种植户贾君,在其承包的600亩水稻田里见证了无人作业时代的到来。在预先输入程序的控制下,无人机械按照现场地形与预设路径,用时70分钟,精准完成了160亩稻田的搅浆整地、插秧、施肥施药等作业环节。 

  这是北大荒集团农业全程无人作业的首站试验。从今年春耕开始,到2025年秋收,这一试验将分级、分期、分批建立具备自主感知、传递、决策、反馈、执行五大闭环,打造全域无人作业的农业生产基地。 

  支撑这一试验的,与历史上催生北大荒人每一次创举的内生动力一样,都是它作为中国农业现代化排头兵的战略担当! 

向国之重器转型 

  20181216日,黑龙江北大荒农垦集团总公司正式挂牌,标志着黑龙江垦区从政企合一的管理体制整建制转入集团化、企业化经营管理体制。 

  这是北大荒72年历史中重要的一天,也是中国农垦改革史上关键的一步。 

  农垦体制有着极为复杂的历史成因。以黑龙江农垦为代表,在相当长的垦荒和建设期内,它作为一个区域性经济社会组织,亦政亦企的属性决定了政企合一的管理体制不仅必要,而且先进。事实也充分证明,北大荒作为“国之重地”,在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设和保障国家粮食安全方面作出了彪炳史册的巨大贡献。 

  有一利则必有一弊,利弊权衡因时因势而变。重度依赖行政化管理导致的体制僵化、机构过于臃肿所带来的负担沉重等问题,在市场配置资源的决定性作用面前开始浮出水面,且有积重难返之势,不仅成为垦区发展的瓶颈,而且对国有农业经济参与全球竞争有掣肘之滞。 

  一个背负着行政和办社会职能的“四不像”企业,身份不明、效率不高、活力不足,是难以打造出大航母、大粮商的。所以,北大荒必须进行企业化改革,以改革为发展赋能,全面增强内生动力、发展活力和整体实力。 

  事实上,农垦改革的路线早已明确。2015年,党中央国务院出台《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,确立了“垦区集团化、农场企业化”的改革基调。此后,黑龙江省委、省政府适时出台《关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》。 

   “这一轮是‘脖子以上’的改革,经济性必须服从战略性,既要坚定不移,也要循序渐进;既要强身健体,也要刮骨疗伤;既要整体推进,也要重点突破。”王守聪说。 

  去年1214日,财政部、农业农村部印发通知明确“由财政部代表国务院对黑龙江北大荒农垦集团总公司履行出资人职责”。出资人明确,产权关系明晰,为农垦“两化”改革奠定了坚实基础。 

  改革是政治任务,稳定与发展是基本要求。垦区整建制转企后,原有人员的身份、编制、职级、岗位等如何调整?政府行政职能和办社会职能如何有序移交?粮食生产和经济发展如何确保无虞,甚至再上台阶?以及在特定历史条件下形成的种种遗留问题,又该如何在改革中一一解决? 

  一个内部情况极其复杂的组织,探索一项涉及160多万人之众的全方位改革,还要有条不紊、按时保质地推进,其难度可想而知,其探索弥足可贵。 

  沧海横流,方显出英雄本色。北大荒人善打硬仗、能打胜仗的战斗作风和沉淀70余载的“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神再次发挥关键作用。 

  20186月,黑龙江农垦总局党委设立农垦改革发展稳定专项工作组,下设“两化”改革推进组、办社会职能改革推进组、经济发展组、集团运行保障组、思想发动组和两级机关人员、政法系统干部、教育卫生系统、社会化用工群体、历史遗留问题专项工作组,全局上下解放思想、行动起来,全面、全力推动全员改革。 

  今年71日,北大荒集团绥化分公司挂牌成立。这是继九三、齐齐哈尔、红兴隆、建三江、宝泉岭、牡丹江、北安分公司后揭牌的第8个分公司。截至目前,垦区113个农牧场全面改组为108个有限公司,标志着“两化”改革的阶段性完成。 

  在与38家省直部门和12个市、55个县区全面对接、逐条确认的基础上,黑龙江农垦总局3000余项、管理局2.6万余项行政职能以及延伸到各农场的行政权力事项,于今年6月底前全部完成移交。 

  垦区公安系统全面移交黑龙江省公安厅管理,检察院、法院统一纳入国家司法管理体系,150所中小学全部移交属地政府管理,系统内千余个事业单位分类采取差异化措施推进改革,涉改人员有序得到妥善安置……办社会职能改革的基本完成,标志着北大荒集团作为一个全新的、充满活力、富有效率的现代农业集团,正式启航! 

  黑龙江农垦改革的每一步都是扎扎实实的。记者在采访中体会到,改革之所以顺利推进,至少有三条经验是具有普遍性的。 

  政治导向与稳定导向相结合。改革是政治任务,所以必坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈。为了确保改革过程中的稳定,黑龙江农垦将思想动员工作摆在重要位置,农垦改革各工作组自身加强政策学习,力求做到形势宣讲有高度、思想动员有力度、政策解读有深度。操作过程中,注重让政策落在实处,把工作做到细处,将矛盾化解于未发之时。 

  目标导向和问题导向相结合。改革的目标是明确的,但遇到的问题是复杂的。总局党委要求各工作组要有解决问题的本事,对普遍性问题提出政策建议,对特殊性问题提出解决意见,对疑点难点问题提出解决思路。数不清的焚膏继晷和夜以继日,换来的是解决一个又一个问题。 

  整体推进和重点突破相结合。在整个改革过程中,做到了全局统一步调和具体问题具体分析的有机结合,处理改革重点任务和关键环节时,始终以战略为权、民心为重,在谋划改革蓝图、确定改革任务、做出制度安排时,反复征求各方意见,确保了这场重大改革有序推进。 

为国际竞争蓄能 

  716日,阿里巴巴集团董事局主席马云带着他的“亩产一千美金计划”跨过山海关,走进北大荒。 

  作为黑龙江省政府与阿里巴巴集团战略合作的重要一环,北大荒集团与阿里巴巴签署战略合作协议:以阿里的核心技术平台支撑北大荒的数字化战略转型。这意味着,届时北大荒集团的核心农田、作物、农事作业、仓储及加工等环节的数据将得到充分的采集、聚合、挖掘和应用,助力农业生产节本增效、农产品全链条品控溯源、产区集中调运和销区分装配送,为产业竞争力提升赋以“乘数效应”。 

  类似的合作,在过去一年间接连达成:与黑龙江省农投集团协议在信息资源整合、建立绿色食品交易平台、推动农业特区建设等七大领域开展深入合作;与京东集团携手打造万余平方米的北大荒电商仓配中心,以实现大宗物资的有效调配;与华为技术有限公司在华为云建设、平安垦区、智慧农业、现代农业人才培养等多领域展开合作…… 

  所有这些合作,连同北大荒集团自身的各项探索创新,都始终围绕着“三大一航母”(建设大基地、大企业、大产业和打造现代农业领域航母)的战略目标展开。 

  巩固大基地,北大荒走的是控投入品、控农产品和全程标准化绿色化服务的“双控一服务”之路;建设大企业,靠的是“科技+资本”两翼之力来做大做强农产品加工业;发展大产业,北大荒集团将基地库、城市消费库、物流节点库和交易中心建设作为重点,以实现对全产业链的掌控。 

   “过去是一排排播种,现在是一粒粒播种;过去整片地按平均量施肥,现在每隔1.5米就可以改变一次用肥量。”友谊农场生产技术部部长杨慧对卫星控制精准播种、精准施肥技术赞不绝口:“真是少用种子少施肥,产量品质还都不降!” 

  浸种催芽、精量播种、侧深施肥……每一项农技农艺的进步,在全程标准化加持下,与巨量的农地规模相乘,为农业生产大基地所带来的节本增效量都是惊人的。 

  目前,北大荒集团已建成生态高产标准农田2700余万亩,覆盖62%的耕地总面积;24.5万户的2100多万亩耕地上,建立了较为完整的农业大数据应用体系。 

  米、面、油、肉、乳、薯、种,北大荒集团的七大支柱性加工业,正装备起科技和资本的“两翼”,市场竞争力大增。 

  粮安天下,种筑基石。北大荒集团垦丰种业公司每年研发投入超亿元,全力推进分子育种平台建设,自主研发选育良种,为“粮仓”变“良仓”提供有力支撑。 

  称重、筛包、喷码、装箱……在完达山乳品全自动灌装生产车间,设计精巧的传送带、操作精准的码垛机器人、快速敏捷的机械手在计算机程序的统一调配下,有条不紊地将运进工厂的原奶加工、包装成不同规格的液态奶,运送到工厂内的立体储藏库。依靠数字农服建立起的质量安全追溯体系,涵盖产乳、饲料管理、疫病防控、运输全过程,真正做到了让消费者喝得放心。 

  国产大豆看东北。黑土地极适合大豆种植,结实粒大饱满、蛋白质含量高,是民族大豆产业的战略后院。具备年加工大豆1200万吨总能力、销售收入超过450亿元的九三集团,是当之无愧的中国大豆领军企业。 

  着眼于发展大产业,九三集团正努力做实大农业、大仓储、大物流、大科技、大饲料、大养殖、大资本等板块,打造全程可控的产业链。 

  只有掌控全产业链,才能在国际市场上掌握话语权。北大荒集团建设现代农业大基地、大企业、大产业,最终目的仍是服务于参与全球农业竞争的国家战略。 

  827日,2019年《亚洲品牌500强》在香港揭晓。“北大荒”品牌跻身百强,位列农业类品牌榜榜首,789亿元的品牌价值较上年增长15.59% 

  时代是出卷人。建设一个社会主义现代化强国,必然要求一支现代农业航母舰队,北大荒风云际会,又一次握住了历史递过来的接力棒——在陪伴新中国走过70年后,北大荒为未来10年确立了新的目标:到2028年,建成具备国际化经营能力的新型粮商和中华大厨房,初步形成农业领域航母。 

  这样的愿景,与72年前拓荒者们誓把北大荒变成北大仓的目标一样振奋人心,激发无穷斗志。因此,我们坚信,今天北大荒人奋勇再向前的身影,与明日“北大荒号”劈波斩浪的雄姿,也将一起定格在共和国的光辉史册上。 

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